Rừng đặc dụng, một khái niệm quan trọng trong lĩnh vực quản lý môi trường và lâm nghiệp, đề cập đến các khu vực rừng được đặc biệt sử dụng để phục vụ các mục tiêu cụ thể. Khám phá về rừng đặc dụng không chỉ giúp hiểu rõ về vai trò quan trọng của rừng trong việc bảo vệ môi trường mà còn là chìa khóa để đáp ứng nhu cầu đa dạng của con người. Bài viết dưới đây sẽ đưa ra cái nhìn tổng quan về khái niệm “rừng đặc dụng”, phân loại các loại rừng đặc dụng theo mục đích sử dụng cụ thể và nhìn nhận về thẩm quyền quản lý rừng đặc dụng, những ngôi nhà của nền lâm nghiệp và bảo tồn môi trường.
>>> Tìm hiểu thêm: Dịch vụ làm sổ đỏ nhanh chóng, đảm bảo chất lượng, uy tín nhất Hà Nội. Quy trình nộp hồ sơ xin cấp sổ đỏ như thế nào?
1. Rừng đặc dụng là gì? Phân loại như thế nào?
1.1. Rừng đặc dụng là gì?
Rừng đặc dụng là một khái niệm trong lĩnh vực quản lý rừng, mô tả những khu vực rừng được sử dụng đặc biệt để đáp ứng các mục tiêu cụ thể, thay vì để tự nhiên phát triển. Các khu vực rừng đặc dụng được quản lý một cách có chủ đích để đáp ứng nhu cầu đa dạng của con người, từ bảo tồn đa dạng sinh quyển đến cung cấp nguyên liệu gỗ và bảo vệ tài nguyên nước.
Rừng đặc dụng có thể được thiết kế để phục vụ mục đích như:
Chú trọng vào việc bảo tồn và duy trì đa dạng sinh quyển, bảo vệ loài động, thực vật quý hiếm và giữ gìn nguồn gen.
Tập trung vào việc cung cấp nguyên liệu gỗ và các sản phẩm rừng khác một cách bền vững, đảm bảo rằng việc khai thác không ảnh hưởng quá mức đến môi trường và có kế hoạch tái tạo.
Được sử dụng để bảo vệ và duy trì nguồn nước, kiểm soát lũ lụt, ngăn chặn sạt lở đất và giữ gìn đất đai.
Tạo ra môi trường sống tự nhiên cho động và thực vật, tập trung vào việc bảo tồn sinh quyển và cân bằng sinh thái.
Sử dụng để phục vụ các nhu cầu của cộng đồng địa phương, thường liên quan đến việc duy trì nền văn hóa và các hoạt động truyền thống.
Quản lý rừng đặc dụng thường thuộc thẩm quyền của các cơ quan môi trường và lâm nghiệp tại cấp quốc gia hoặc địa phương, đảm bảo rằng sự sử dụng của rừng đáp ứng mục tiêu cụ thể mà không gây hại đến môi trường và độ bền vững của hệ sinh thái.
1.2. Rừng đặc dụng có được khai thác không?
Dựa theo quy định của Điều 52 của Luật Lâm nghiệp năm 2017, việc khai thác lâm sản trong các khu vực rừng đặc dụng được xác định cụ thể như sau:
Vườn quốc gia, khu bảo tồn sinh – cảnh, khu dự trữ thiên nhiên:
Không được khai thác lâm sản ở khu bảo vệ nghiêm ngặt, không được khai thác tận thu cây gỗ đã chết, gãy đổ trong khu phục hồi sinh thái.
Được khai thác tận dụng củi, gỗ, thực vật ngoài gỗ, nấm trong khu vực giải phóng mặt bằng để xây dựng công trình được cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
Được khai thác tận thu cây gỗ chết, gãy đổ, nấm trong khu dịch vụ hành chính.
Có thể thu thập mẫu vật để thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ.
Khu rừng bảo vệ cảnh quan:
Được khai thác tận dụng củi, gỗ, thực vật ngoài gỗ, nấm trong khi thực hiện biện pháp lâm sinh nhằm bảo tồn, tôn tạo và phục hồi hệ sinh thái, cảnh quan,… và thuộc phạm vi giải phóng mặt bằng khi được cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
Có thể thu thập mẫu vật để thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ.
Được khai thác tận thu cây gỗ chết, gãy đổ, nấm, thực vật rừng, lâm sản ngoài gỗ và khai thác gỗ cho mục đích chung của cộng đồng khi được cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
Khu rừng nghiên cứu và thực nghiệm khoa học:
Được khai thác lâm sản để thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ.
Được khai thác tận dụng củi, gỗ, thực vật ngoài gỗ, nấm trong khi thực hiện điều chỉnh tổ thành rừng và nuôi dưỡng rừng hay áp dụng biện pháp lâm sinh khác; khai thác tận thu củi, gỗ, thực vật rừng thuộc phạm vi giải phóng mặt bằng cho mục đích xây dựng công trình được cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
Vườn thực vật và rừng giống quốc gia:
Được thực hiện khai thác vật liệu giống.
Được khai thác tận dụng củi, gỗ, thực vật ngoài gỗ, nấm trong khi thực hiện điều chỉnh tổ thành rừng và nuôi dưỡng rừng hay áp dụng biện pháp lâm sinh khác; khai thác tận thu củi, gỗ, thực vật rừng thuộc phạm vi giải phóng mặt bằng cho mục đích xây dựng công trình được cơ quan thẩm quyền phê duyệt; khai thác tận thu cây gỗ đã chết, gãy đổ.
Theo quy định tại Điều 137 của Luật Đất đai năm 2013, quản lý và sử dụng rừng đặc dụng được điều chỉnh như sau:
Nhà nước có thẩm quyền giao đất rừng đặc dụng cho tổ chức quản lý rừng đặc dụng với mục đích quản lý và bảo vệ theo đúng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Đồng thời, có thể kết hợp sử dụng đất cho các mục đích khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, tổ chức quản lý rừng đặc dụng thực hiện các nhiệm vụ sau:
Giao khoán ngắn hạn trong phân khu bảo tồn nghiêm ngặt cho cá nhân, hộ gia đình không có điều kiện chuyển ra khỏi khu vực nhằm bảo vệ rừng đặc dụng.
Giao khoán thuộc phân khu phục hồi sinh thái cho cá nhân, hộ gia đình ổn định tại khu vực đó nhằm mục đích bảo vệ và phát triển rừng.
Ngoài ra, theo Điều 137 của Luật Đất đai năm 2013, UBND các cấp có thẩm quyền giao và cho thuê đất rừng đặc dụng với các quy định cụ thể như sau:
UBND cấp thẩm quyền quyết định giao, cho thuê đất vùng đệm của rừng đặc dụng cho tổ chức, hộ gia đình, và cá nhân để sử dụng cho mục đích sản xuất, thí nghiệm, nghiên cứu lâm nghiệp, hoặc kết hợp với quốc phòng, an ninh theo quy hoạch phát triển rừng tại vùng đệm. Đồng thời, đất cũng có thể được kết hợp sử dụng cho mục đích khác theo quy định về bảo vệ, phát triển rừng.
UBND cấp tỉnh quyết định cho thuê đất rừng đặc dụng cho tổ chức kinh tế thuộc khu vực được phép kết hợp với kinh doanh du lịch sinh thái dưới tán rừng và kinh doanh cảnh quan.
Tóm lại, quyết định về việc giao rừng đặc dụng cho tổ chức quản lý rừng đặc dụng nhằm mục đích quản lý, bảo vệ phù hợp với các kế hoạch và quy hoạch đã được phê duyệt là trách nhiệm của Nhà nước.
Trên đây là nội dung trả lời cho câu hỏi “Rừng đặc dụng là gì? Phân loại và thẩm quyền”. Ngoài ra, nếu bạn có thắc mắc liên quan đến nội dung trên hoặc cần tư vấn các vấn đề pháp lý khác về thủ tục công chứng, xin vui lòng liên hệ theo thông tin:
VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG NGUYỄN HUỆ
Miễn phí dịch vụ công chứng tại nhà
1. Công chứng viên kiêm Trưởng Văn phòng Nguyễn Thị Huệ: Cử nhân luật, cán bộ cấp cao, đã có 31 năm làm công tác pháp luật, có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý nhà nước về công chứng, hộ tịch, quốc tịch. Trong đó có 7 năm trực tiếp làm công chứng và lãnh đạo Phòng Công chứng.
2. Công chứng viên Nguyễn Thị Thủy: Thẩm Phán ngành Tòa án Hà Nội với kinh nghiệm công tác pháp luật 30 năm trong ngành Tòa án, trong đó 20 năm ở cương vị Thẩm Phán.
Ngoài ra, chúng tôi có đội ngũ cán bộ nghiệp vụ năng động, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao và tận tụy trong công việc.
VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG NGUYỄN HUỆ
Địa chỉ: 165 Giảng Võ, phường Cát Linh, quận Đống Đa, Hà Nội
